中国人民银行研究局首席经济学家、中国金融学会绿色金融专业委员会主任马骏7日表示,今年前5个月中国已申请获批绿色债券超过1000亿元人民币,发行绿色债券550亿元,中国在绿色基金、绿色股票指数发展等方面也取得了一定进展。
6月7日至8日,第二届中美气候智慧型/低碳城市峰会在北京召开。在峰会的一个分论坛上,马俊指出,目前政府已不能满足中国大量绿色投融资需求,官方需激励社会资本进入绿色产业,提供多样化的绿色金融工具,建立风险预警和分担机制,如建立绿色担保基金等。
所谓绿色金融,是指支持环境改善和应对气候变化的各类金融活动,包括通过绿色信贷、绿色债券、绿色产业基金、碳金融等工具和相关的政策激励来动员民间资本投资于绿色产业的各种安排。
峰会发布的《绿色金融与低碳城市投融资》系列研究报告预计,未来五年中国低碳城市建设所需投资总额将达到6.6万亿元人民币(约合1万亿美元),用于低碳建筑、绿色交通和清洁能源三大行业。
中国绿色产业资金缺口巨大。根据测算,绿色产业在今后五年内每年需投入约3%的GDP,也就是年均两万亿元以上。在全部绿色投资中,政府出资占比约为10%~15%,社会资本比重将占到85%~90%。
中国已提出了使全国碳排放在2030年左右达到峰值的目标。马骏表示,无论是新常态下经济可持续发展的国内需求,还是实现应对气候目标的国际承诺,中国必须转变发展方式,推动绿色低碳转型。
“城市的绿色发展战略离不开绿色金融支持。交通、建筑和能源作为城市最主要的排放部门,其绿色化进程也成为城市绿色低碳发展的关键。”马骏说。
联合国城市与气候变化问题特使迈克尔·布隆伯格表示,中国的引领促成了巴黎气候协定的最终达成,而现在中国正在寻找用于低碳基础设施建设的创新投融资途径,以达成其应对气候变化的目标。
迈克尔·布隆伯格认为,政府和社会资本合作(PPP)可以扩大基础设施建设的资金规模。他在担任纽约市长期间,曾借助私营部门的力量创立了清洁供热基金,推动建筑投资转向更为清洁的燃油取暖项目。该PPP项目帮助纽约市在短短6年内将碳排放量降低了19%,空气质量达到了50年来最佳水平。
针对如何进一步促进绿色金融和低碳发展投融资,马骏认为,很多绿色项目回报率无法达到资本市场要求,需要一定政策激励,政府应充分发挥公共资源的撬动作用。由于绿色项目还款期普遍较长,其主要融资渠道银行因期限错配问题难以提供大量长期贷款,因此有必要进一步开拓新融资渠道,提供多样化绿色金融工具。
马骏建议,相关方面可以建立环境风险分析和管理机制,引导银行和机构投资者减少对污染性高排放产业的资源配置,提高企业和各类工程项目的环境信息透明度。
第二届中美气候智慧型/低碳城市峰会由国家发改委和北京市人民政府主办,旨在落实习近平主席与奥巴马总统联合签署的《中美气候变化联合声明》有关倡议,推动中美在低碳城市发展领域的务实交流与合作。
为落实《中美应对气候变化联合声明》有关要求,2015年9月中美双方在洛杉矶成功召开了首届中美气候智慧型/低碳型城市峰会,搭建起节能低碳与可持续发展经验分享的平台。中美双方共同商定将峰会作为中美固定合作机制,每年在双方城市轮流举行。


