2016年5月6日,受上海财经大学公共政策与治理研究院邀请,广州市客运交通管理处处长苏奎先生访问交通经济与政策研究中心,并就“出租车的经济特征与移动互联网的挑战”做专题演讲。
中心执行主任冯苏苇副教授主持了演讲,她对苏奎处长的到访表示热烈欢迎。她认为,近年来移动互联网的兴起,给出租车行业监管带来了不小的挑战;在网约车新规正式颁布之际,深入探讨出租车的经济特征,是对政策制定过程的一次“追本溯源”、“量体裁衣”。
在演讲中,苏奎处长对出租车行业的发展历史、网约车引发的监管挑战以及两者融合发展的趋势,进行了系统全面的阐述。他首先从行业演化的历史角度,分析出租车行业政府管制产生的动因,指出管制手段往往随着业态的发展而不断变迁,在很多情况下,行业监管恰恰是产业对缓解各方利益冲突的“主动”选择。接着,他从出租车经济学特征出发,深入浅出地阐明了行业监管的深层次理据,除了维护市场自由交易、明晰产权关系之外,出租车服务的点垄断、随机性以及时空双重约束等特征在监管机制设计中应该加以考虑。对于出租车“份子钱”,苏处长指出劳动力市场供求关系、产业组织方式以及多种制度成本,如何影响劳动力市场,特别是探讨了如何缓解专业小汽车司机劳动力市场可能存在的失灵。最后,苏处长与听众们一起探讨了移动互联网的出现,对于交易的自由选择、声誉机制、信息不对称等的交易特征的影响,以及它对出租车行业和监管体系的影响和挑战,并就网约车融资与补贴、动态定价与价格机制等问题与听众进行了精彩的互动。演讲吸引了高校院所、咨询公司和汽车产业等多方人士参与。
演讲结束后,胡怡建院长与苏奎处长就今后的合作进行了交流,闻政咨询的多位专家参加了会谈。


