2015年10月31日上午，由上海财经大学公共政策与治理研究院、中国行政改革研究会城市治理研究中心、上海财经大学自贸区研究院共同主办的“上海自由贸易试验区政府职能转变学术沙龙”第二期召开。浦东新区行政审批办公室主任蒋红军、浦东新区（上海自贸试验区）商务委员会投资促进处管理处处长曹磊走进凤凰楼202会议室，成为沙龙第二期的主讲嘉宾。公共经济与管理学院院长俞卫教授、公共政策与治理研究院院长胡怡建教授及何精华教授、蒋硕亮教授、唐敏副教授及20余位硕士、博士生参加了本次聚焦上海自贸试验区的行政制度创新的学术沙龙。俞卫院长为两位主讲嘉宾颁发了“中国行政体制改革研究会城市治理研究中心特聘研究院”聘书。
在本次研讨中，浦东新区行政审批办公室主任蒋红军重点阐述了上海自贸区在行政审批制度创新中所体现的法制思维及其实践理性，重点剖析了浦东新区行政审批制度改革13年来6个轮次的实践探索，详细解读了信息技术在浦东新区尤其是在上海自贸试验区行政审批改革制度创新中工具价值及行政审批信息化平台的应用效果。
浦东新区（上海自贸试验区）商务委员会投资促进处管理处处长曹磊重点讲解了上海自贸试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）的特点以及在实施中存在的问题与困惑，通过列举具体案例剖析了自贸试验区外商投资遭遇“大门打开小门不开”的困境及危害，在此基础上提出“负面清单制度需要再创新”的若干思路与对策。
蒋硕亮教授对自贸试验区推进简政放权、释放制度红利中存在的问题作出了系统梳理，对一些领域审批难、特殊行业企业注册难经营难、政府协同监管阻力大等问题及成因作了具体分析，并从学理上提出进一步推进简政放权的总体思路与对策。
何精华教授认为，上海自贸试验区的行政制度创新主要以转变政府职能为核心。在浦东新区与自贸试验区合署办公，初步解决体制困局之后，上海自贸试验区的行政制度创新应从“体制层面”进阶到“过程层面”，优化自贸试验区政府运行过程，提升政府职能转变的“技术支持度”。因此，转变自贸试验区政府职能既要强调职责配置和机构设置的合理性，亦需注重政府运作过程的优化与政府行为的规范化。做到制度与过程并重、体制改革与机制调整并进，以精良的公共治理，推进政府职能转变与制度创新。